La COP27 de la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques s’est ouverte, dimanche 6 novembre 2022 à Charm El Cheikh en Egypte, avec pour objectif principal d’assurer la pleine mise en œuvre de l’Accord de Paris.

Par Boubker El Badri

Les discussions de la COP27 commencent, au moment où des inondations dévastatrices et des vagues de chaleur sans précédent, de graves sécheresses et de formidables tempêtes, sévissent et démontrent des signes sans équivoque d’une urgence climatique, en cours. Aussi des millions de personnes, à travers le monde, sont confrontées aux impacts de crises simultanées de l’énergie, de l’alimentation, de l’eau et du coût de la vie, aggravées par de graves conflits et tensions géopolitiques. Dans ce contexte défavorable, certains pays ont commencé à ralentir ou à inverser leurs politiques climatiques et ont doublé leur consommation de combustibles fossiles.
Cette COP27 se déroule dans un contexte d’ambition insuffisante pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Selon le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat de l’ONU, les émissions de CO2 doivent être réduites de 45 % d’ici 2030, par rapport aux niveaux de 2010, pour atteindre l’objectif central de l’Accord de Paris de limiter l’augmentation de la température à 1,5 °C d’ici la fin de ce siècle. Cela est crucial pour éviter les pires impacts du changement climatique, notamment des sécheresses, des vagues de chaleur et des précipitations plus fréquentes et plus graves.
Un rapport publié par l’ONU Changements climatiques avant la COP27 montre que si les pays infléchissent la courbe des émissions mondiales de gaz à effet de serre vers le bas, les efforts restent insuffisants pour limiter la hausse de la température mondiale à 1,5 degrés Celsius d’ici la fin du siècle.

Plans nationaux renforcés, 29 pays sur 194
«Avec le Paris Rulebook conclu essentiellement grâce à la COP26 à Glasgow l’année dernière, le test décisif de cette COP et de toutes les futures COP est de savoir dans quelle mesure les délibérations sont accompagnées d’actions. Tout le monde, chaque jour, partout dans le monde, doit faire tout ce qui est en son pouvoir pour éviter la crise climatique », a déclaré Simon Stiell, Secrétaire exécutif de l’ONU Changements climatiques. « La COP27 définit une nouvelle direction pour une nouvelle ère de mise en œuvre : où les résultats des processus formels et informels commencent vraiment à se combiner pour conduire à de plus grands progrès climatiques – et à la responsabilité de ces progrès», a-t-il ajouté.
Dans son discours d’ouverture, le Secrétaire exécutif de l’ONU Changements climatiques a demandé aux gouvernements de se concentrer sur trois domaines critiques, lors de la COP27. Le premier est un changement transformationnel vers la mise en œuvre de l’Accord de Paris et la transformation des négociations en actions concrètes.
La seconde consiste à consolider les progrès sur les axes de travail critiques que sont l’atténuation, l’adaptation, le financement et les pertes et dommages, tout en renforçant le financement notamment pour lutter contre les impacts du changement climatique.
Le troisième consiste à renforcer la mise en œuvre des principes de transparence et de responsabilité tout au long du processus des Nations Unies sur les changements climatiques.

Une vision, basée sur les besoins humains
La présidence égyptienne de la COP27 a défini une vision ambitieuse pour cette COP qui place les besoins humains au cœur de nos efforts mondiaux pour lutter contre le changement climatique. La Présidence a l’intention d’attirer l’attention du monde sur des éléments clés qui répondent à certains des besoins les plus fondamentaux des populations du monde entier, notamment la sécurité de l’eau, la sécurité alimentaire, la santé et la sécurité énergétique.

Sameh Shoukry, ministre égyptien des Affaires étrangères et président de la COP27, a soutenu : « Nous nous réunissons cette année à un moment où l’action climatique mondiale est à un moment décisif. Le multilatéralisme est remis en question par la géopolitique, la flambée des prix et les crises financières croissantes, tandis que plusieurs pays frappés par la pandémie se sont à peine remis, et les catastrophes graves et dévastatrices induites par le changement climatique sont de plus en plus fréquentes.

La COP27 crée une opportunité unique en 2022 pour le monde de s’unir, de faire fonctionner le multilatéralisme en restaurant la confiance et en se rassemblant au plus haut niveau pour accroître notre ambition et notre action dans la lutte contre le changement climatique. La COP27 doit rester dans les mémoires comme la « COP de mise en œuvre » – celle où nous rétablissons le grand marché qui est au centre de l’Accord de Paris. »

Temps forts de la COP27

Après une ouverture procédurale, le dimanche 6 novembre, pour permettre un démarrage rapide des travaux, aujourd’hui et demain mardi, se tiendra le Sommet mondial des dirigeants avec la présence de rois et plus de 100 chefs d’État ou de gouvernement.

Le Sommet mondial des dirigeants offre à tous les chefs d’État ou de gouvernement l’occasion de préparer le terrain pour la COP27. Les deux jours comprendront le Sommet sur la mise en œuvre du climat de Charm El Cheikh et comprendront d’importants événements parallèles de haut niveau.

Autres événements clés

Un certain nombre d’événements clés ministériels et autres, autour des efforts actuels en matière de changement climatique, auront lieu pendant la COP. Celles-ci comprennent une première table ronde ministérielle sur l’ambition pré-2030 et la poursuite des discussions sur le bilan mondial – un processus permettant aux pays et aux parties prenantes de voir où ils progressent collectivement vers la réalisation des objectifs de l’Accord de Paris – et où ils ne le font pas.
Ces discussions ont débuté lors de la Conférence de Bonn sur le changement climatique en juin 2022 et reprendront là où elles se sont arrêtées, lors de la COP27.
Ensemble, tous les événements offrent aux ministres et aux participants un espace pour avoir des discussions franches et ouvertes sur les progrès réalisés à ce jour.
Un segment de haut niveau auquel participeront principalement des ministres aura lieu la deuxième semaine de la COP, du 15 au 18 novembre.

Action climatique mondiale ou Global Climate Action
Climate Action, entreprise par une diversité d’acteurs travaillant pour soutenir la mise en œuvre de l’Accord de Paris, sera présentée tout au long de la COP27.
La présidence de la COP27 organisera une série d’événements, lors de journées thématiques du 9 au 17 novembre qui mettront en évidence des solutions pratiques au défi du changement climatique et exploreront des approches, pour intensifier immédiatement la mise en œuvre de ces solutions dans des secteurs clés, avec toutes les parties prenantes.
Sous la direction de deux champions du climat de haut niveau, Nigel Topping (Royaume-Uni) et Mahmoud Mohieldin (Égypte), les progrès, les plans et les objectifs pour une gamme de secteurs et d’initiatives seront présentés, lors de dizaines d’événements dans la zone d’action climatique de la COP.
Ces événements se concentreront sur le thème général de la transformation des promesses climatiques en action climatique dans la poursuite d’émissions nettes nulles, d’une résilience accrue pour les plus vulnérables et de l’alignement des flux financiers sur ces objectifs.
En outre, la CCNUCC a soutenu des initiatives sectorielles dans des secteurs, tels que le sport, la mode, le tourisme, les événements et l’aviation et annoncera une ambition plus élevée et une collaboration accrue pour aligner ces secteurs sur l’objectif de 1,5 degré Celsius de l’Accord de Paris.

Participation numérique
Pour garantir une COP véritablement inclusive, la participation numérique a été activée pour compléter les négociations physiques de la COP. Une multitude d’événements sont diffusés sur le Web. Pour les participants, la plateforme COP en ligne voici le lien pour s’inscrire https://unfccc.int/virtual